10月29日，加拿大政府发布《更强大的加拿大计划：加拿大人的国家安全》报告。这是该国20余年来首份国家安全战略，也是首次以一份框架文件统筹经济安全、外交、国防、公共安全和情报五大领域。与2004年版相比，报告突出军事与安全能力建设，提出“纵深防御”理念。
报告开篇重新评估了加拿大的安全环境。边界争端、大国竞争等因素叠加，混合战争、太空、网络、人工智能等新兴领域风险上升，使加拿大引以为傲的对外联通由优势变为安全上的脆弱之处，地理屏障与基于规则的国际秩序已不足以为其提供保护。
为此，该报告主张提升国家韧性，减少对外依赖，把国家主权列为五大核心利益之首；配套原则是做好涵盖战争等最坏情景的预案，与利益一致的国家通过灵活联盟机制开展合作。
能力建设聚焦八大领域：新兴技术、关键矿产、防务、能源、交通、制药与生物、粮食安全、支付清算与投资；配套经济安全、外交、国防、公共安全、情报五个优先方向，其中后三项直接关涉安全能力建设。
国防上，明确武装力量主要使命是保卫加拿大及其利益，按“纵深防御”理念发展专业化能力并组织训练，以应对混合战争及太空、网络空间威胁。同时，强调建设强大的国防工业基础，保障国防采购的战略自主。
公共安全上，要求加强协作，打击外国干涉、间谍、暴力极端主义和跨国有组织犯罪，保护公民和机构免受外国信息操纵。
情报上，要求强化主权情报的收集与分析，增加对“五眼联盟”的贡献；加强与更广泛伙伴合作，识别和打击新兴威胁；投资人工智能、安全云等技术，提升情报处理速度，改进安全许可制度与数据共享机制。
与2004年的《保障开放社会：加拿大国家安全政策》相比，新版基调明显不同：旧版假定加拿大能在开放体系中获得安全，关切恐怖主义与公共卫生；新版宣告这一前提已不成立。加拿大总理卡尼表示，加拿大人曾相信凭借地理、对外联通与规则秩序就足以保障主权安全，这一信念如今“不再站得住脚”。
旧版重心在反恐协调、情报整合与关键基础设施保护；新版以经济安全为首要基础，将重建武装力量、建设国防工业列为优先事项。有评论认为，经济安全“首位化”标志着加拿大安全观从侧重军事地缘防御扩展为以产业和技术为基础的综合性安全观。
不过，外媒普遍对这套设计能否落地表示怀疑。报告描绘的“主权加拿大”愿景与实际可调动的资源存在明显缺口，且缺乏可执行细节；国防采购与防务建设则受制于产能和盟友供应链。
有分析认为，该报告在战术层面或可取得一定成果，如强化北极存在、保障关键矿产供应，但在战略层面难以实现预期目标。加拿大《国会山时报》提到，这份13页文件把具体方案留待后续发布，更像是“预告片”，接下来要看配套文件何时出台、资源如何分配。（高金库 张东旭）
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